우수 외국인재, 해외입양인, 결혼이민자 등에게 제한적으로 복수국적을 허용하는 내용의 개정 국적법이 지난 5. 4.자로 공포되었으며, 내년 1월 1일부터 본격적으로 시행될 예정이다(서약방식, 우리국적 선택 등 일부 조항은 이미 5. 4.부터 시행)
※ 개정 국적법에 대한 내용은 하이코리아 홈페이지(www.hikorea.go.kr), 출입국·외국인정책본부 홈페이지(www.immigration.go.kr) 등 참조
국적법 개정에 따라 법무부는 하위 법령인 시행령과 시행규칙 개정안을 마련하여 그 동안 입법예고, 법제처 심사 등의 절차를 거쳤으며 2010.12.28. 국무회의를 통과한 것이다.
※ 통과된 시행령은 2011.1.1부터 시행예정임
시행령의 주요내용은 다음과 같다.
1. 우수인재
❍ 대상자
① 중앙행정기관의 장, 국회사무총장, 법원행정처장, 또는 헌법재판소사무처장 등이 추천한 사람
② 재외공관의 장, 지방자치단체(특별시·광역시·도 및 특별자치도에 한정한다)의 장, 4년제 대학의 총장, 그 밖에 법무부장관이 정하는 기관·단체의 장이 추천하는 사람으로서 법무부장관이 심의에 부친 사람
③ 과학·경제·문화·체육 등의 분야에서 수상, 연구실적, 경력 등으로 국제적 권위를 인정받고 있는 사람으로서 법무부장관이 심의에 부친 사람
❍ 절차
- 국적심의위원회의 심의를 거쳐 대상자 결정(심의전치주의)
※ 국적심의위원회의 구성안
❍ 기준
- 미국의 우수인재 영주자격 기준인 EB-1 등을 참고하여 우리나라 실정에 맞게 마련한 우수인재의 세부기준(안)은 내년 초 구성될 국적심의위원회의 심의를 거쳐 최종 확정 및 공개 예정
※ 우수인재로 선정되면, 국내 거주기간이나 생계유지능력 등에 관계 없이 곧바로 우리나라에 귀화를 할 수 있으며 복수국적이 허용됨
2. 원정출산자
❍ 원정출산자(출생 당시에 모가 자녀에게 외국국적을 취득하게 할 목적으로 외국에서 체류 중이었던 사실이 인정되는 자)의 의미 구체화 및 기준 마련
❍ 원정출산의 의미
- 국내에 생활기반이 있는 모가 임신한 후, 유학, 공무 파견 등 ‘사회통념상 외국으로 출국할 만한 상당한 사유’없이 자녀의 외국국적 취득을 목적으로 미국 등 출생지 국가로 출국하여 출산한 경우.
❍ ‘사회통념상 외국으로 출국할만한 상당한 사유’가 있었던 경우
- 출생을 전후하여 모 또는 부가 2년 이상 계속하여 외국에서 체류한 경우
- 출생을 전후하여 모 또는 부가 외국의 영주권이나 시민권을 취득한 경우
- 자녀의 출생 당시 유학, 해외주재, 공무파견, 취업 등의 사회통념상 상당한 사유로 일정기간 외국에서 체류한 경우
※ 기본적으로 모가 자녀의 임신 후 출국하였다가 출산 직후 귀국하였다면 상당한 출국사유가 없는 한 ‘원정출산’으로 보아 그 자녀는 복수국적 허용대상에서 제외됨(즉, 원정출산자가 한국 국적을 유지하려면 외국국적을 포기해야 함)
3. 복수국적자의 ‘외국국적불행사서약’위반유형 구체화
❍ 외국국적불행사서약을 한 복수국적자가 그 서약에 현저히 위배되는 행위를 한 경우’의 의미 구체화
- 외국국적을 행사할 목적으로 외국인등록·거소신고를 하거나 반복하여 외국여권으로 출입국한 경우
- 정당한 사유없이 외국여권 등을 이용하여 국가기관 등을 상대로 외국인으로서의 권리를 행사한 경우
※ 국적선택명령 : 복수국적자가 국적선택을 하지 않거나 혹은 선택의 일환으로 외국국적불행사서약을 한 뒤에 서약의 취지에 현저히 위배되는 행위를 하는 경우에는 법무부장관이 하나의 국적을 선택하도록 국적선택명령을 하여 복수국적 상태를 단절시키는 제도.
4. 복수국적자의 한국 국적 상실결정 사유 구체화
❍ 대한민국 국적의 상실결정 사유인 ‘대한민국의 사회질서 유지에 상당한 지장을 초래하는 행위의 의미
- 살인·강도죄, 강간·추행 등 성범죄, 마약죄 등으로 7년 이상의 징역 또는 금고의 형을 받아 그 형이 확정된 경우
※ 국적상실결정제도 : 복수국적자가 반국가적 행위 등을 하는 경우에 청문절차 등을 거쳐 대한민국 국적을 박탈하는 제도(단, 선천적 복수국적자는 국적상실결정의 대상이 되지 아니함)
향후 일정
❍ 2011. 1. 1. 시행
자료제공/ 뉴스와이어
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