부산 금정구청과 생활폐기물 수집·운반 민간위탁 계약을 체결한 청소대행업체 대표들이 회사에 근무하지 않은 환경미화원 등에게 급여를 지급 한 것처럼 서류 등을 꾸미는 수법으로 수십억원을 횡령한 혐의로 경찰에 검거됐다.
부산지방경찰청(청장: 박운대) 지능범죄수사대(대장: 박용문)는 허위서류 등을 꾸며 수십억 원을 횡령한 A청소업체 전 대표(70대)를 “특정경제범죄가중처벌등에관한법률위반(횡령)” 혐의로 구속하고, B업체 대표(70대) 등 3명을 불구속 입건했다.
경찰에 따르면, A업체 전 대표는 부산 금정구청과 생활폐기물 수집·운반 민간위탁용역 계약을 체결하고, 금정구청 관내 생활폐기물을 수집·운반한 대가로 금정구청으로부터 매년 일정한 민간위탁 수수료를 지급받고 있었으나
A업체 전 대표는 2010년 1월부터 2017년 12월까지 금정구청에서 지급한 근로자(계약서상 근로자로 지칭) 임금을 허위 환경 미화원이나 사무원들에게 매년 적게는 5명에서 많게는 8명에게 지급하는 수법으로 총 8억 6,000만원을 빼돌려 횡령한 혐의를 받고 있다.
또 B업체 사장도 금정구청과 생활폐기물 수집·운반 민간위탁계약을 체결하고, 금정구청 관내 생활폐기물을 수집·운반한 대가로 금정구청으로부터 매년 일정한 민간위탁수수료를 지급받고 있으나.
B업체 사장도 2012년 1월부터 2015년 12월까지 금정구청에서 지급한 근로자(계약서상 근로자로 지칭)임금을 허위 환경 미화원들에게 매년 적게는 5명에서 많게는 10명에게 지급하는 수법으로 총 10억 5,000만원을 빼돌려 횡령한 혐의다.
경찰 수사결과 A업체와 B업체는 매년 금정구청과 체결한 생활폐기물수집·운반 민간위탁 용역 계약서에는 위탁수수료 집행과 관련, 원가계산시 적용한 노임단가에 낙찰율을 곱한 수준 이상으로 비정규직 단순노무자(직접노무비) 임금을 지급 해야 된다고 명시돼 있고, 또한 고위 또는 중대한 과실로 본 계약을 이행하지 않을 경우 계약을 해지하거나 위탁수수료를 감액 처분할 수 있다고 규정돼 있으나.
A업체 및 B업체는 매년 수의계약을 통해 금정구청과 계약을 체결 하고도 직접노무비 대상자들에게 실제 돌아갈 임금을 가족이나 지인 등을 허위로 등재시켜 놓고, 매월 일정한 급료와 4대 보험까지 지급 한 것 처럼 서류 등을 꾸며 금정구청으로부터 위탁수수료를 지급받아 개인용도 등으로 사용한 것으로 밝혀졌다.
금정구청 관계자는 수의계약에 대해 경쟁입찰을 통해 청소용역업체를 선정할 경우, 청소용역업체들의 과다 경쟁 으로 인해, 위탁수수료가 도리어 하락돼 청소원들의 급여가 하락된다는 이유로 매면 수의계약을 체결한다.고 말했다.
또한 A업체 및 B업체는 2016년도 금정구 의회 행정 사무감사 당시 의원들이 대행 업체들의 직접 노무비 횡령 사실 등에 대해 문제를 제기하자, A업체는 3억 5,000만원, B업체는 1억 5,000만원을 환경미화원들에게 지급하면서 민·형사 책임을 묻지 않겠다는 합의서를 작성해 입막음을 시도한 사실도 밝혀 졌다.
이 과정에서 금정구청 청소행정과(현 자원순환행정과) 담당 계장 C씨(50대)와 담당자 D씨(여, 40대)는 이런 사실을 확인하고도, 금정구폐기물관리 및 수수료에 관한 조례 제12조 제5항, 6항에 의거 대행업체가 근로자의 임금 등을 계약서에서 정한 사항과 달리 부 적정하게 지급한 것으로 확인됐을 경우에는 계약서 및 관계 법령에 따라 환수, 경고, 계약해지 등의 행정적 조치 등을 취하지 않아 “직무유기” 혐의로 입건됐지만, 관련자들은 관련 조례 규정 등을 정확하게 숙지하지 못했다는 취지로 사실을 부인한 것으로 알려졌다.
지능범죄수사대 관계자는 이번 수사과정에서 드러난 혐의 사실에 대해 금정구청에 수사 결과를 통보. 실질적인 지도점검을 통해 직접 노무비가 정당하게 집행될 수 있도록 권고할 예정이며, 또 부산시내 다른 민간위탁 업체들에 대해서도 비리혐의 발견 시 수사를 확대할 예정이라고 밝혔다.
(환경미화원들에게 민·형사 책임을 묻지 않겠다는 합의서)
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