구리시의회(의장: 권봉수) 김용현 의원(사진/ 국민의힘)은 13일 열린 노인장애인복지과 행정사무감사(4일차)에서 구리시 공설묘지 운영·관리 실태에 대해 몇 가지 의혹을 제기했다.
김용현 의원은 ‘구리시 공설묘지 설치 및 운영조례’가 작년 5월 18일 개정돼 한 묘당 면적이 10㎡에서 5㎡로 변경됐으나 조례 별표1과 공설묘지 안내문에 변경되지 않았음을 먼저 지적했다.
(사진: 구리시립 공설묘지 사용안내문)
김 의원은 ▲구리시 공설묘지가 공유재산인 점 ▲현재 별도의 사용허가나 대부, 또는 관리위탁이 없다는 점 ▲조례에 사용기간은 30년, 사용료 12만원과 관리비는 8만원이 명시돼 있는 점 ▲공설묘지 사용 안내문에 30년간 묘지 사용료와 관리비(10㎡ 당) 20만원 이외 기타 비용은 일체 받지 않는다는 내용을 먼저 담당과에 확인했다.
이후 묘지마다 붙어있는 ▲특정 업체의 표찰에 관리비 계좌가 적혀있는 점 ▲해당 업체 블로그에 “1년 묘지 관리비 5만원”이라는 안내 문구가 있는 점을 들어 허가나 대부, 위탁 없이 시의 공유재산에 수익사업을 하는 경우 문제가 없는지 질의했다.
담당 과장은 오래전부터 관례적으로 예초나 화재관리, 청소 등의 비용은 별도로 업체에서 개별적으로 관리한다는 허술한 답변이 돌아왔다.
하지만 김 의원은 ‘공유재산 및 물품관리법’ 제6조와 제99조를 들어 공유재산의 사용 허가나 대부, 위탁 없이 사용하거나 수익할 시 벌칙조항이 있다는 점을 명확히 밝히고 담당 과장에게 섣부른 답변보다 면밀한 법적 검토를 요구했다.
또 새로 조성된 구역의 묘역의 표찰을 보면 한 특정업체가 거의 독점하다시피 조성한 것으로 보인다며 고인의 장례 후 묘지 사용신고부터 묘지 조성까지의 일련의 과정을 물었으나 공설묘지 사용신청은 시에서 담당하나 묘지 조성까지 어떤 경로로 이어지는지 전혀 알지 못한다.고 답변했다.
이어 김 의원은 “묘적부에 등재된 수를 물으며 등재되지 않은 묘지 중 ▲불법적으로 매장된 묘지 ▲부부 합장이 아닌 한 묘지에 여러 유골함이 묻히는 경우 ▲관리 사각지대에 가묘 조성 또는 오래된 무연고를 파묘하고 유골을 매장하는 행위 등의 사례가 발생할 수 있다며 이러한 불법적인 매장 행위는 있을 수 없는 일이지만 만에 하나라도 발생한다면 법률적인 처벌을 떠나 사회적 지탄받아야 할 행위일 것이다. 구리시는 관리 사각지대에 CCTV를 확대 설치하고 조사 방법을 강구해 철저히 단속해야 한다”고 강조했다.
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